原标题:城市地带:北环路拆迁掣肘 年内通车又将成泡影?

兰州北环路施工现场。兰州晨报、大陇网 首席记者 裴强 摄

北环路是兰州市构建“一横三环九纵”骨干路网体系中“二环”的组成部分。早在2010年9月,由西部中大建设集团代建的北环路中段(一期工程)就已开建,西段、东段工程也分别于2012年7月、2013年2月开工。按照计划,北环路中线原计划用时18个月建成,东、西线也力争在两年半内完成全部建设任务。但受种种因素影响,北环路竣工通车日期一再拖延。

今年,兰州市国投公司给出承诺,北环路东、西段工程将于年底建成通车。不过,近期记者走访发现,受拆迁滞后影响,北环路西段部分路段施工进展较为缓慢,加之进入冬季后气温日渐下降,留给路基施工的日期已经不多,能否按期竣工通车,还存在很大变数……

“安宁人少、车少,居住环境相对安静,将来北环路通车后,开车上班只要10分钟就到单位了,非常方便。”

经过将近一年的漫长等待,张莉的购车计划又一次落空了。

张莉是九州一家机关单位的公务员。两年前,她在查看无数房源,参考同事意见后,最终选择在安宁区费家营附近的一座新建小区买房安居。半年后,房子到手,完成装修后不久就举办了婚礼。

张莉说,她的许多同事都住在安宁,买房前她咨询同事的意见,许多人都建议买到安宁,“安宁人少、车少,居住环境相对安静,孩子上学也方便,将来北环路通车后,开车上班只要10分钟就到单位了,非常方便。”

在安宁正式安家后,张莉每天上班都是乘坐公交车,“先座103路,到北滨河路再倒108路。”不过,每天早晚高峰期,这两路公交车都人满为患,“108路到金城关、靖远路一带后,经常碰上压车。”车内拥挤、道路拥堵,让张莉更加期待北环路尽快通车。

去年9月,听说北环路要在年底通车的消息后,张莉就近选择了一家驾校,经过几次考试后总算在年底拿到了驾照。然而,就在她兴冲冲地准备买车时,北环路无法按期通车的消息传出,他们的购车计划只得暂时搁置。

“今年9月份有一次坐同事的车出去,从车内广播上听到北环路今年年底就通车了,回家就跟老公商量买车。”张莉说,在网上查阅了无数车型,到4S店实地考察后,他们甚至已经确定了要买的车型,“等到了年底老公发年终奖,手头宽裕了就买车。”

然而,上个周末他们去仁寿山东面的长寿山爬山游玩,无意中发现北环路许多路段的路基还在施工,“大桥桥面上还是钢筋,混凝土都没打。”张莉说,他们在询问施工工人后得知,眼下已经到了冬季,再有十来天气温下降就无法施工了,“今年通车基本上没有希望了。”

与张莉相似,家住九州、在安宁区政府上班的杜先生也对北环路的工期拖沓感到失望。“兰州修路速度太慢,南山路修了六七年,北环路也快赶上了,到现在培黎广场附近的一家单位的拆迁还没有解决。”

“从技术上、施工难度上来讲,都没有任何问题,唯独拆迁问题解决不了,没有场地我们怎么去施工?”

去年9月29日,九州隧道西侧连接北环路西段主线的大关山沟桥左半幅桥梁主体架设完成,至此北环路中段所有的桥梁、隧道、路基全部贯通。

“下一步北环路中段将进行隧道路面铺筑、内部装饰、桥梁收尾等工作,12月底,北环路中线将整体具备通车条件并提交验收,届时从培黎广场出发,仅需8分钟即可到达九州,两地行车时间较目前的30分钟大大缩短。”彼时,在接受记者采访时,建设方西部中大建设集团北环路中段总承包部有关负责人信心满满地说。

然而,计划赶不上变化,受多种因素影响,去年年底,北环路中段的通车计划最终搁浅,而东段、西段许多桥梁仍在建设之中,距离全线通车仍遥遥无期。

今年年初,兰州国投公司在汇报材料中再度承诺,北环路东、西段工程计划于今年年底建成通车。

那么,这一承诺能否按期实现?张莉等市民的担忧会不会真就成了难堪的现实?近日,记者带着市民的疑问走访北环路中段、西段建设现场。

驱车从九州中路驶入北环路正线,向西不远处就是早已双线贯通的九州隧道,几台大型施工机械停在隧道入口处,偶尔有施工人员出入。由于还未安装照明设施,除了几处作业地点有微弱的灯光外,隧道内光线非常暗淡。

进入隧道向西行驶,一路上只有寥寥几处施工地点,几名工人站在3米多高的作业台车上,手持风钻在隧道顶部打孔。近3公里长的隧道内,两侧隧道壁上安装了长长的龙骨,每个数十米就有一处安装机电设备的凹龛,但隧道内部的装修仍未进行。

在隧道西出口,两名正在隧道上方打孔的施工工人告诉记者,他们正在施工的孔洞,是用来安装消防设施的,每条隧道各有55处。“我们这个工种总共有30多人在施工,上个月被招来施工,现在已经基本打完了。”

九州隧道西出口北环路主线上,也是一派施工的场景,二十多米宽的双幅路面上堆满了各种施工材料,几十名工人正在安装隔音屏障。从隧道西出口前行不远处,北环路主线被一道蓝色的铁皮围挡隔断,围挡西侧是一座已经架好箱梁的大桥,但桥面上的路基、沥青并未铺筑。

对于北环路中段的建设进展,西部中大建设集团北环路中段总承包部总经理助理梁世军告诉记者,九州隧道目前正在进行消防、照明、机电设备和隧道内部装饰装修的施工,“我们也是按照年底完工的计划组织施工的,从目前的进展看,年底应该能够完工,具备通车条件。”

“从技术上、施工难度上来讲,都没有任何问题,唯独拆迁问题解决不了,没有场地我们怎么去施工?”梁世军说,拆迁滞后对北环路中段的施工造成很大影响,“罗锅沟桥以东宇泰(嘉园)路段因为拆迁问题还有部分路基路面没有完成,(被拆迁方)在路口摆了两个大集装箱,阻止我们进场施工。”

“剩余的施工内容还比较多,现在已经进入冬季,再有十来天气温继续下降,涉及到混凝土浇筑的施工就无法进行了。”

记者走访了解到,北环路西段的多个项目部也同样受到拆迁滞后的影响。

记者在安宁区万新路北端的北环路施工现场看到,该段道路的路基、水稳层已经铺设完毕,路面铺油和隔离带的施工正在进行。这里是北环路西的一处出入口,主线两侧设置有两条匝道,供车辆进入北环路和万新北路。

在现场指挥工人施工的八冶建设集团兰州北环路西段三标项目部一位林姓负责人告诉记者,这里是北环路西段三标、四标的分界线,双方正在共同实施衔接段的施工。该负责人告诉记者,北环路西段三标大部分路段的路基、铺油作业已经完成,目前只有施家湾路段南半幅150多米的路基才开始施工,“这里有19户居民需要拆迁,拆迁工作前两天才完成,现在正在加紧施工。”

同在现场的十七冶建设集团项目部一位负责人也告诉记者,该集团施工的北环路西段四标同样受到拆迁问题的影响。由于培黎广场附近的城市学院以及兴农公司家属院、公安局家属院的拆迁进度非常滞后,该标段的施工进度受到严重影响,“我们工人、机械都在现场等着,但给不了地根本没法施工。”

而对于市民“北环路能否在年底通车”的疑问,这两位负责人均表示年内通车基本无望。“剩余的施工内容还比较多,现在已经进入冬季,再有十来天气温继续下降,涉及到混凝土浇筑的施工就无法进行了。”

兰州国投公司北环路项目技术质量部负责人徐世平也向记者感慨,拆迁问题已经成为影响北环路正常施工的最大阻碍。“北环路西段城市学院的拆迁直到今年10月23日才最终解决,兴农公司家属院因为拆迁无法谈妥而不时阻工,短短200米路段的路基、路面施工不得不一直拖延,沙井驿西出口也因为两户居民的拆迁难以协调而迟迟无法展开施工。”

“即便大沙坪立交桥全部竣工,在北环路东线东端的雁青黄河大桥建成前,北环路在这里仍是一条无法落地的‘断头路’。”

眼下已进入11月中旬,距离有关部门北环路年内通车的目标期限仅余一个半月。从走访调查来看,这一承诺将又成泡影。

徐世平告诉记者,今年8月24日,北环路东段控制性工程小砂沟大桥主桥实现合龙,至此北环路二期工程(东段、西段)中的所有桥梁、隧道工程已全部贯通。截至目前,北环路东段的铺油作业已经完成90%,到年底基本可以铺完,具备主线通车条件。

不过,主线具备通车条件,并不意味着通车可以实现。首先是因为连接北环路东段、中段的大沙坪全互通立交桥虽然主桥已经贯通,但受拆迁问题影响,8条匝道还在施工当中,“因为大沙坪立交桥涉及的警察学院拆迁问题直到最近才得以解决,匝道施工年内已经无法完工。”徐世平说。

另外,即便大沙坪立交桥全部竣工,在北环路东线东端的雁青黄河大桥建成前,北环路在这里仍是一条无法落地的“断头路”。

据了解,在兰州市大力构建的“一横三环九纵”骨干路网体系中,已经全线通车的南环路和正在建设的北环路,要想最终构成城市的“二环”,需要两座桥梁来衔接。其中,雁青黄河大桥就是连接北环路、南环路东端的纽带。雁青黄河大桥建成后,将通过雁滩T605路东延段,与南环路东岗立交桥相连。

值得一提的是,东岗立交桥主体建成后,连接T605号路的两条匝道至今悬空,而出于种种原因,T605号路东延段也一直没有开建,让这条雁滩地区乃至全市的又一个城市出入口迟迟无法发挥作用。在东岗立交桥旧桥实施限行措施后,市区东出口更加拥挤。

事实上,雁青黄河大桥的设计、施工方案早已确定,但开建前最重要的两项前期工作可研批复和防洪评价直到去年才最终通过。徐世平告诉记者,经过无数次的沟通、协调,这两项前期工作最终完成后,兰州国投公司原计划在今年上半年开工建设。但就在开建前的准备过程中,兰州市轨道交通有限公司提出新的计划,“由于与兰州轨道交通3号线基本并线布设,因此市轨道公司提出将雁青黄河大桥与轨道交通3号线同步建设。”

徐世平告诉记者,这一计划已在10月份的兰州市政府常务会议上审议通过,这意味着雁青黄河大桥的建设,最终将与轨道交通3号线同步进行,而最终的开建时间点,目前还未确定。

省建设科技专家委员会一位不愿具名的专家指出,与南环路等其他市政道路的施工相同,北环路在建设工程中同样受到拆迁滞后的巨大影响,作为缓解城市交通拥堵的“二环路”的核心组成部分,“南环路建设时间超出计划工期的一倍以上,北环路现在也有这样的趋势,这其中拆迁滞后的因素影响最大,这样的现象值得相关部门反思。”

该专家表示,城市路网建设是一个系统工程,兰州“二环路”的建设由多家单位实施,在这样的情况下,确保不同的工程协调施工、同步进行至关重要。“南环路东岗立交桥建成已久,但雁滩605号路东段至今没有动工,至今两条匝道仍然悬空。如今,北环路东线主要工程基本完工了,但雁青大桥却还没有动工的迹象,如果北环路全线竣工后,东段仍然因此而无法落地使用,恐怕又将成为人们吐槽兰州城建的一大话题。”